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优化营商环境 增强发展优势

时间:2019-03-15 12:36 来源:网络整理 作者:义乌网站推广 点击:

编者按 营商环境就是生产力,各地持续优化营商环境,不断打出“组合拳”,让企业深切感受到审批少了,门槛低了,环境好了。比如,贵州省构建四大体系提升招商引资吸引力;河北廊坊市简化手续,54项行政许可事项当日办结;深圳福田区坚持简政放权、放管结合、优化服务三管齐下;广东东莞公布“最多跑一次”首批1173个事项清单等,为新常态下经济结构升级提供了强大动能。为使广大读者了解更多细节,今日推出一组报道,敬请垂注。

广东省惠州市公共资源交易中心内景。 新华社记者 刘宏宇 摄

深圳福田:“三管齐下”激发市场活力

坐落于深圳福田锦峰大厦的深圳社会组织总部基地(福田)总面积达3500平方米,2014年5月份正式启动运营,目前已吸引35家社会组织入驻,成功培育孵化了一批极具影响力的组织,并推动政府职能部门与社会力量合作项目200多个。在这里,深圳福田区政府第一时间发布包括政府职能转移、向社会组织购买服务、社会建设专项资金申请等各种相关信息,构建了完善的政府部门与社会组织供需对接机制。

用政府权力的减法,换取市场活力的乘法。近年来,福田区将“放管服”作为改革主攻方向,集中力量、统筹推进,坚持简政放权、放管结合、优化服务三管齐下,为企业“松绑”、为群众“解难”、为市场“腾位”,着力打造“放管服”改革标杆区。

“放”的核心是调整政府角色定位,激发市场活力和社会创造力。

2014年以来,福田区在深圳市率先梳理公布了区行政权责清单,积极厘清职权边界,发布了政府职能转移事项目录,并提出了打造政务服务便民、利民、惠民的“四零清单”,即零收费、零距离、零时限、零材料,努力实现让福田人在福田辖区办事花最少的钱,跑最少的路,交最少的材料,找最少的部门,在最短的时间内,按最喜欢的方式,在最自由的时间段和最方便的网点,获得政府最高效、最规范、最便捷、最满意的服务。

开展政府资源一体化组团式改革,统筹整合产业资金、物业和人才住房等政府资源,深圳福田安排10亿元产业支持资金和1000套人才住房,制定标准化审批程序,加快审批流程,使企业办理时间从3个月压缩到1个月,提速60%。

实施政务服务“通办通取”“速办速取”,推动30项政务服务在全区通办通取,福田居民可以在全区任一街道窗口办件取件,不受属地管理限制,就近快速办理,审批时间缩短近30%,群众满意度达98%。

“管”的核心是政府管理转型,构建现代治理体系。

打造信息化多元治理大数据平台,通过建立“一库两网多系统”平台架构,运用信息化手段将人口、法人、房屋、事件等信息互相关联,通过及时采集和比照分析数据,主动发现和推送解决问题,使基层管理治理更加扎实到位。

推进街道机构大部制改革,按照“332”模式调整街道机构设置,即3个内设机构、3个下属行政类机构、2个下属事业单位,将街道工作职责从分散的100多条整合为党建管理、城市管理、社会管理和公共服务等4大类20条,将相关联机构人员整合为一个部门,由外部协调变为内部协调,盘活了人力资源,机制设置更为合理。

“服”的核心是完善服务体系,建设服务型政府。

推行民生微实事改革,针对居民身边的急难小事,深圳福田区每年将专项经费下拨到10个街道,所有项目由“居民接、居民议、居民决”,实现社区服务由“政府配菜”到“百姓点菜”,真正做到“我的实事我作主”,激活了基层自治活力。3年共投入财政资金2.6亿元,吸引社会资金投入近4000万元,办结微实事3711件,在全市得到推广并入选全国“创新社会治理典型案例”。(记者 喻剑)

河北廊坊:五十四项行政许可事项当日办结

近日,河北廊坊市行政审批局推出54项行政许可事项当日办结举措,给企业带来实实在在的便利。这是廊坊市大力优化营商环境、全面提高行政审批效率的一个缩影。今年以来,廊坊市推出了涉企54项行政许可事项当日办结、市县两级领导重点联系服务百家企业、企业登记便利化26条措施等一系列实打实的举措,激发了市场主体活力,对优秀人才、先进要素、优势产业的“磁力”不断增强。

“大力优化营商环境,打造最佳发展环境,是廊坊加快建设创新驱动经济强市,推动经济社会发展走在全省前列的核心竞争力。”廊坊市委书记冯韶慧介绍,廊坊通过深化改革推进体制机制创新,大力优化营商环境、提高行政效能,区域发展活力不断增强,正在成为京津冀城市群创业创新的沃土。

把该减的真正减下来、该放的真正放下去,廊坊市行政审批局从压减审批环节和时限入手,打破固有思维观念,通过对集中划转的169项行政许可事项细致梳理,变“四级审批”为“两级审批、一审一核”,共压缩34项行政审批内审环节,压缩申请材料16件,压缩46项行政审批事项办理时限,合计减少审批时间592天。

“以‘减证’带动‘简政’,让审批程序越来越简便、办事成本越来越低,企业和群众获得感越来越强。”廊坊市市长陈平介绍,近日廊坊市又推出了《关于进一步推进企业登记便利化的26条措施》,深入推进“放管服”改革,深化商事制度改革,进一步提升行政审批效率,为企业创造最优营商环境。这26条措施在放宽市场准入、进一步下放市辖区企业和集团登记权限、降低登记门槛、提高窗口服务水平等方面又有新突破,企业在廊坊登记将更加方便、快捷。

近日,投资300亿元的云谷(固安)第6代AMOLED生产线项目主体封顶,比原定工期提前了一个月。项目负责人张德强告诉记者,云谷(固安)项目创造了国内同类项目建设的最快速度,这离不开廊坊市、固安县相关部门的全力支持,为项目建设保驾护航。(记者 宋美倩、通讯员 刘明)

广东东莞:千余事项办理“最多跑一次”

广东东莞市日前实施《推进群众和企业到政府办事“最多跑一次”改革实施方案》,公布了“最多跑一次”首批1173个事项清单,其中包括“零跑动”事项139项,涉及47个部门。市民“只跑一次”甚至“零跑动”,即可办理“新车6年免检业务”“台港澳人员在内地就业许可”等事项。

据介绍,“最多跑一次”改革是东莞打造国际化法治化营商环境的重要举措,东莞正全面梳理、分步实施“最多跑一次”改革。预计到2017年底实现95%以上办理事项“最多跑一次”、50%以上行政许可事项审批时限压减50%以上;到2018年底实现除特殊情况外所有办理事项群众和企业到政府“最多跑一次”。

“我们采取了三大模式支撑‘最多跑一次’改革。”东莞市委政研室副主任罗永峰介绍,东莞提供“跑一次”“一窗式”“一门式”三种办事模式,确保群众和企业到政府办事“最多跑一次”。

其中,对涉及单个部门(窗口)的办理事项,全面推行“跑一次”服务模式。通过实行即来即办、立等可取、一次办结、上门服务,让企业和群众不需多次跑一个部门(窗口)。

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